“足不出户淘遍全球”。跨境电商贸易（简称海淘）的日趋火爆，是互联网发展、消费升级的共同产物。其所销售的进口婴幼儿配方奶粉，属于在中国市场销售的婴幼儿配方奶粉的四个品类中的一员，与国产品、国行品、代购品一同满足我国婴幼儿品质化多元化消费的需求。

海淘婴幼儿配方奶粉与代购婴幼儿配方奶粉有一些相同之处，但与国产、国行婴幼儿配方奶粉却有很大的区别，也具有一些独特的优势。比如，同样都是来自外国的婴幼儿配方奶粉，国行品中必须有中文标识，否则就是违法，不允许销售，但海淘品就未被强制要求有中文标签；在国内获准销售其产品的中外婴幼儿配方奶粉生产企业，必须先获得我国官方配方注册和生产加工的现场审核，但海淘品生产企业却不需要；在中国境内销售的婴幼儿配方奶粉，国产品要求批批自检，质检部门会月月抽检，国行品需要批批检验检疫，但对海淘品检测却显乏力，尤其是分、散的直销采购奶粉，入境后免于检验检疫……

虽然都是将中外生产的婴幼儿配方奶粉销往中国，仅是因为所采取的销售途径不同，国产品、国行品生产企业、国内销售商头戴审核、监管等多个“紧箍咒”，而海淘却可“轻装”而行，受限较少，给不法分子留下可钻了空子。这种差异化的对待方式，引起人们广泛的关注和热议，多人呼吁为了消费者健康，在《中国电商法》的基础上，细化对海淘的管理，尽快制定与跨境电商匹配的法律法规。

诱人的获利市场，相对滞后的法律法规制定，以及缺少与之发展相一致的监管体系，近年来，海淘进口婴幼儿配方奶粉不断爆出问题，出现过产品以次充好、真假混装、成分不达标、含有有毒有害物资等质量问题和沟通困难、取证难、各地质量执行标准有差异、投诉无门、索赔被搁置、维权耗时长等售后问题。

值得提醒的是，一些因为难以达到中国注册标准和质量要求，被拒之国门外的外国婴幼儿配方奶粉生产企业，将海淘作为从中国牟利的一条“蹊径”，向中国消费者售卖其产品。如2018年，一家全球大乳企生产的奶粉被发现感染了沙门氏菌，导致三个奶粉品牌的配方注册不被我国批准，难以进入中国市场。但有人利用部分国内民众因为不知情或过于迷信国外奶粉质量，利用跨境电商代购的途径，将类似的产品输入国内。

经历了如三鹿等问题奶粉事件后，自2016年10月1日起，我国对婴幼儿配方乳粉产品施行配方注册制，该政策被坊间称为“史上最苛刻乳粉新政。按照新政，国内外乳企一视同仁，在中国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品，必须通过配方注册，原则上每个企业不得超过3个系列9种产品配方。该规定的目的，就是避免今后婴幼儿配方奶粉过多、过滥、配方制定随意、频繁更换，促进更符合中国婴幼儿健康成长所需的配方奶粉流入市场。

2019年，6月21日，欧洲刑警组织发布最新一期打击假冒伪劣食品OPSON VII行动总结。总结中，乳制品造假与污染项目被专门列出，捷克报告了抗生素超标生乳，法国报告了因沙门氏菌污染召回大量婴幼儿配方奶粉，意大利俄罗斯均报告了假冒奶酪案。

多个国外食品问题事件表明，没有哪一个国家敢自称或自认为是问题食品的真空带。基于这种情况，面对日趋繁盛的海淘婴幼儿配方奶粉，国家应该针对源头情况不明、运输途中亦有风险，很容易使问题奶粉流入国内的情况，以及售后、维权难等问题，在做好海淘知识宣传，海淘风险提醒，失信平台、生产企业信息公示等基础上，应该依据《中国电商法》等相关法律法规，抓紧制定严格的准入机制和配套的查验、检测体系，将问题婴幼儿配方奶粉拒之国门外。

此外，因为生活环境、饮食习惯等因素的差异，每个国家在制定婴幼儿配方奶粉标准时，都要结合当地的实际情况，根据本土母婴的体质和营养分析，查漏补缺，生产适合本国婴儿需求的配方奶粉。故此，不是每个国家的婴幼儿配方奶粉都适合我国宝宝食用，比如，日本国民常吃海产品，妈妈身体以及母乳中一般不会缺碘，因此日本的婴幼儿配方奶粉就没有对碘含量做出规定，但碘摄入却是中国婴幼儿必不可少的一项。又如，我国要求婴儿奶粉的“乳清蛋白所占总蛋白质的比例应≥60%”，该要求主要参考了母乳中乳清蛋白和酪蛋白的比例，但美版奶粉对乳清蛋白的含量就不做要求，有的偏低可能达不到中国婴儿的营养标准，也有的偏高会造成中国婴儿消化不良。

之前，有央媒曾报道了对19款热销海淘奶粉检测发现，其中有8个样品的铁、锰、碘、硒实测值不符合我国的食品安全标准，不合格率高达42.1%。但这些产品在原产地却有可能合格。故此，通过海淘如何甄选到适合的婴幼儿配方奶粉需要很多专业知识。

北京市律师协会消费者权益法律专业委员会主任芦云：

现在很多消费者，对于海外代购的这个产品，实际上是很缺乏这种甄别能力的，那么我们在这提示消费者，首先如果说你自己本人对于某个产品或者某一个品牌非常了解，这种情况下你可以有指向性一对一的购买，比如找人代购。通过跨境平台购买，你只能看到它的部分包装外观，对商品的信息，包括商品的生产，然后产品的质量等一系列问题都是非常模糊的，在这种情况下订购这种商品的风险还是比较大的，所以提醒消费者购买前你一定要先了解清楚要购买的品牌商品的相关信息，购买前要向商家询问清楚，发货的源头，能查到哪些物流的跟踪信息，怎么转送，怎么直邮等信息，购买进口商品，可能还会遇见一个问题，就是拿到货后，产品可能和图片不符，那么退货会是一个非常大的难题，这里面会涉及到的法律适用，纠纷解决，包括品质不同的标准，所以说还是想提醒消费者对于海外直邮和代购还是谨慎为之。

记者 崔斌伟 粘新