兽药是预防、诊断、治疗动物疫病的特殊商品，也是畜牧生产过程中重要的农业投入品，直接关系食品安全和人体健康。然而，我国兽药产业规模小，技术水平总体落后，已无法满足下游产品对安全性和高品质的要求。全国人大代表、安徽省兽药饲料监察所副所长张莉建议，加强兽药行业监管，支持发展中兽医药，促进畜牧业健康发展。

张莉介绍，我国兽药企业数量多，但大多效益低、规模小，存在重复建设、产能利用率低，产品同质化严重、结构不合理等问题。此次疫情反映出我国兽药行业应对突发事件抗风险能力较弱，急需进行产业结构和产品结构调整；企业创新研发能力不强，缺乏科技创新动力，导致产品种类单一、没有竞争力；企业规模普遍较小，抵抗风险能力低，销量低、回款慢，导致一些中小企业生产经营困难，从业人员失业风险增大。

虽然我国兽药行业年产总值不到500亿元，但它与畜牧业健康发展息息相关，关系到动物的健康、人类的食品安全和公共卫生安全。

为保证畜牧业的健康发展，张莉建议，加大对兽药行业的政策支持，尤其对中小企业资金方面和政策的支持，利用信贷支持和减免相关税费，尽快帮助企业恢复生产。加大兽药行业监管，改变现有的兽药批准文号繁、杂、多，质量参差不齐而难以监管的现象，净化兽药市场。加大支持科技创新和科研项目扶持，鼓励研发现阶段由国外进口的原料和制剂，优化国内同类产品的工艺，促进替代产品占领国内市场。

“更重要的是，要大力支持发展中兽医药。”张莉介绍，兽用抗菌药减量化政策施行后，不少企业减少了兽用治疗性药物和抗菌药物的生产，逐步加大了中兽药产品的占比。此次新冠肺炎疫情中，中药材显示出的积极抗疫疗效更增强了行业信心，中兽药保健类产品销量大幅提升。

面对中兽医药发展契机，张莉建议，尽快出台产业扶持政策与管理体系，保障中兽医药规范发展。此外，还要加强中兽医药专业教育和培训，发展壮大中兽医药专业团队，尽快建立符合中兽医用药规律和特点的中兽药质量控制及药效评价标准。

（记者罗晨）