醉人的米酒香、浓浓的豆香……在江苏省张家港南丰镇江南农耕文化园，有这样一条小作坊街，升级改造后的几家小作坊窗明几净，不仅能让游客吃到传统手艺制作的米酒、豆腐、粉条，也能看到制作技艺，看得放心，吃得开心。食品小作坊不仅飘出乡间百味，也关系着大民生。江苏省食品小作坊提档升级现场推进会近日在苏州张家港召开：贯彻落实江苏省市场监管工作座谈会精神，总结上半年江苏省食品小作坊提档升级工作，交流各地经验做法，部署推进下一阶段食品小作坊提档升级重点工作。

　　会议强调，食品小作坊是江苏省当前经济发展阶段的客观存在，是脱贫致富、乡村振兴、民营经济发展的助推器，也是江苏各地独特的文化印记。但是，食品小作坊进入门槛低，散落于大街小巷，大多前店后厂、亦工亦居，风险点多面广，监管难度较大。各级市场监管部门要时刻绷紧食品安全这根弦，坚持底线思维，努力防范和化解各种风险。在贯彻江苏省委省政府决策部署中真抓实干，在服务“六稳”“六保”中履职尽责，在推动经济社会高质量发展中有所作为。

　　网格管理即时响应

　　开展食品小作坊提档升级工作，是新形势下提高食品安全水平和人民群众获得感的重要举措。江苏省市场监管部门坚持抓大不放小，按照“政府主导、部门联动、作坊主责”的原则，积极开展食品小作坊提档升级暨“名特优”食品小作坊培育“五个一”行动，紧抓部署发动、实抓基础工作、严抓日常监管、活抓创新服务，小作坊食品安全水平不断提高，提档升级工作取得阶段性成效。

　　江苏省市场监管局一级巡视员王越出席会议并讲话，张家港市副市长王松石到会并致辞。与会代表实地考察了张家港市南丰镇网格化管理集成指挥中心、坊基菊花酒坊、玖爱食品厂和江南农耕文化园作坊街。

　　作坊虽小，却是事关食品安全的大事。这些小作坊要如何进行监督管理?在南丰镇网格化管理集成中心，通过三级网格化管理，通过审批服务综合执法一体化平台可以实时掌握全市各处食品小作坊的动态、登记证是否临期、是否发现了无证食品黑作坊以及生产场所是否整洁，网格员和平台可以实时联动响应进行处理。

　　张家港市市场监督管理局相关负责人介绍，张家港市自2016年就率先启动了食品加工小作坊登记工作，在省级制定的负面清单之外，还发布了12大类21个品种的小作坊登记正面清单。截至目前，苏州市级示范小作坊30家，实现了登记、建档全覆盖。今年已经宣传发动1—5家小作坊申报省“名特优”小作坊。

　　此外，为引导和推动食品小作坊健康规范发展，张家港市开发了“互联网+明作亮坊”APP，连续3年全覆盖抽检食品小作坊391批次均合格。通过建档登记动态管理、负面清单管理、诚信体系构建、主体责任落实、转型升级、示范创建等措施，张家港市构建了一个全方位的食品小作坊安全监管体系，帮助食品小作坊高质量转型升级的同时，保障了食品安全。

　　加强监管取得成效

　　今年年初，在多年整治提优取得积极成效的基础上，食品小作坊提档升级暨“名特优”食品小作坊培育工作，先后被列入省政府民生实事项目和省委“为群众办实事”重点项目。据计划，今年江苏将在全省范围内着力推进食品小作坊提档升级工作，择优培育“名特优”食品小作坊300家。江苏省市场监管局坚持早部署快推进，实施清单式管理、项目化推进，全省食品生产监管条线全力抓落实、求突破、见实效，食品小作坊提档升级工作取得了阶段性成效。

　　会上，江苏省市场监管局相关负责人强调，食品小作坊是江苏省当前经济发展阶段的客观存在，江苏各级市场监管部门要将指导帮扶落实到监管责任中，真正帮助小作坊改善生产条件、改进生产工艺、提高产品质量。

　　严格落实各方责任。监管部门要将指导帮扶落实到监管责任中，要压实小作坊主体责任，要督促小作坊业主建立并执行符合实际的管理制度，落实“三净二明一禁”要求，确保生产过程合规合法。同时，完善食品安全信用体系，充分发挥市场正向激励和道德反向约束的双重作用，引导小作坊“用良心做食品”，自觉抵制违法行为和行业潜规则。

　　着力解决突出问题

　　要以食品小作坊提档升级工作被列入省委“为群众办实事”重点项目和省政府“民生实事”项目为契机，提高政治站位，从小切口入手，做好民生大文章，力争取得扎扎实实的成效，切实提升群众获得感、满意度。要高度重视小作坊环境卫生问题，深入开展小作坊环境卫生治理，有条件的地区可以因地制宜推动小作坊集中加工区建设，加强小作坊规范化建设。要加强风险隐患排查力度，建立食品小作坊风险隐患清单，开展食品小作坊风险隐患靶向性排查，针对问题隐患较为突出的小作坊食品开展专项整治。

　　强化支撑保障体系。要加快实施智慧监管，综合运用大数据、物联网、区块链等技术赋能食品安全监管，提高监管效能。要强化抽检监测，充分发挥抽检监测在发现不合格食品、快速控制风险、打击食品安全违法犯罪方面的重要作用，强化检监结合，有计划、有步骤地开展抽检监测，不断提高监管针对性和靶向性。

　　构建长效监管机制。要充分发挥各级食安委及其办公室的统筹协调作用，加强各部门沟通会商，深入挖掘食品小作坊品牌中蕴含的饮食文化、传统技艺等非物质文化内涵。要继续运用“双安双创”示范引领行动等工作抓手，提请当地政府加强统筹规划，推动小作坊产业有序发展。要强化舆论和社会监督，完善投诉举报机制，鼓励举报违法违规行为，不断完善各方面共同参与小作坊提档升级的有效机制。

　　(李娜)